Виды и особенности оформления допусков СРО в строительстве

Одной из основных миссий Саморегулируемых организаций (СРО) является разработка стандартов производственной и предпринимательской деятельности в различных секторах экономики. СРО контролируют работу рынка, что позволяет освободить государство от этой функции. Для некоторых компаний необходимо получить допуск от этой организации. Но какие компании нуждаются в таком допуске, зачем и как это сделать? Давайте разберемся.

Обязательным условием для получения допуска в СРО является секторальная принадлежность компании. Допуск требуется для компаний, работающих в десяти отраслях, включая арбитражную, оценочную, аудиторскую, пожарную безопасность, энергоаудиторское обследование, инженерно-изыскательскую, проектную и строительную сферы. Остановимся подробнее на допуске в СРО именно в строительстве.

Допуск СРО - это документ, подтверждающий соответствие компании законодательным нормам и стандартам саморегулируемой организации в конкретной сфере деятельности. Выданный свидетельство о допуске не имеет ограничения срока и территории его действия (в отличие от лицензии, которая выдавалась на срок до пяти лет).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут получить несколько свидетельств о допуске СРО в соответствии с видами деятельности. Стоит отметить, что наличие допуска является обязательным условием для участия в тендерах.

Информация обо всех допусках обязательно внесена в реестр, который размещен на сайтах надзорных органов: Ростехнадзор и отраслевых ассоциаций СРО.

Главным идеологом создания СРО является политический деятель Виктор Плескачевский, который долгое время работал в строительной сфере и принимал участие в разработке многих нормативных актов, регулирующих деятельность СРО.

В настоящее время, строительные и проектные компании, которые выполняют определенные работы, обязаны вступать в СРО. В противном случае, они не получат возможность выполнять свою деятельность легально. Допуски СРО являются следующим этапом в системе лицензирования с целью поддержки соответствия компаний законодательным и регуляторным требованиям.

Некоторые работы в сфере строительства требуют наличия выписки СРО. Такое требование установлено приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года №624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства". В перечень включены работы, которые необходимы для обеспечения безопасности объектов строительства и людей, работающих на этих объектах. Некоторым видам деятельности требуется наличие допуска СРО.

Вот несколько примеров:

• Проектирование, включающее создание планов, чертежей, схем и расчетов, позволяющих рассчитать объем, стоимость, объем работ и количество работников, занятых на проекте. Допуск СРО обязателен для проектирования детских и медицинских учреждений, объектов, связанных с охраной окружающей среды, военных сооружений и т.д.
• Инженерные изыскания, которые включают изучение участка под строительство, проведение геологических, экологических и геодезических исследований. Доскональный анализ территории позволяет обеспечить безопасность людей и объектов, в том числе природных, расположенных поблизости от строящегося сооружения.
• Строительство, капитальный ремонт и реконструкция, которые связаны с возведением и восстановлением жилых и нежилых зданий. Допуск СРО требуется при строительстве жилых зданий, имеющих более трех этажей, при замене коммуникаций, при перепланировке помещений, создании надстроек и пристроек, а также при проведении капитального ремонта и реконструкции.

Однако в некоторых случаях наличие выписки СРО не требуется, например, при возведении жилых домов высотой менее трех этажей, создании навесов, магазинов-киосков, вагончиков и других работ.

Начиная с 1 мая 2022 года, для размера обязательств по каждому из договоров строительного подряда не превышающего 10 млн рублей, членство в СРО не обязательно для поддержки строительной отрасли.

Как получить свидетельство о допуске к выполнению строительных работ

В соответствии с Градостроительным кодексом, для получения свидетельства о допуске к выполнению строительных работ (СРО) юридические лица должны предоставить необходимые документы. Список таких документов включает:

• Заявление о приеме в члены СРО, в котором указываются виды работ, для которых необходимо получить допуск.
• Устав вашей компании.
• Копии учредительных документов.
• Копии ИНН (идентификационный номер налогоплательщика), ОГРН (основной государственный регистрационный номер) и всех внесенных изменений.
• Копию информационного письма Росстата.
• Выписку из ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц) не старше одного месяца.
• Копию документа о назначении руководителя компании с печатью организации.
• Копию свидетельства о допуске того же вида, выданного другой строительной СРО (в случае наличия).
• Копии квалификационных документов (с печатью компании) руководителя компании и специалистов в соответствующей области с опытом работы не менее пяти лет и т.д.

Стоит отметить, что СРО может запрашивать дополнительный перечень документов. Например, сертификат о соответствии системы менеджмента качества СМК требованиям ИСО 9001 или страховое свидетельство гражданской ответственности. Запомните, что для получения такого документа необходимо быть членом СРО. Чтобы избежать проблем, выберите надежную организацию.

Кстати, история саморегулирования насчитывает около 2500 лет. Считается, что ремесленные артели, существовавшие в Древнем Египте, были прообразом современных СРО.

Что нужно учитывать при выборе саморегулируемой организации?

В настоящее время в России существует около 300 СРО, основная часть которых действует в сфере строительства. Для того, чтобы убедиться в надежности и правовой состоятельности выбранной СРО, можно проверить информацию на официальной странице Ростехнадзора. При выборе саморегулируемой организации следует обратить внимание на компетентность и профессиональный уровень организации. Определенными плюсами являются наличие большого количества компаний-членов данной СРО, а также хорошая репутация этих организаций. Также важным является наличие региональных представительств, который при характеристике надежности СРО будут считаться дополнительным плюсом. Кроме того, необходимо обратить внимание на опыт работы организации, ее перечень предоставляемых услуг и отзывы ее клиентов. Кроме того, следует учитывать серьезность требований к соискателям, ответственное отношение и проверку предоставляемых документов, так как это положительные характеристики СРО.

Оформление свидетельства о допуске к строительным работам: этапы процесса

Для получения свидетельства о допуске к строительным работам необходимо пройти ряд этапов. Все они пронумерованы и подробно описаны ниже:

1. Подготовка и подача документов в СРО. Этот этап может быть организован дистанционно, через интернет.
2. Документарная оценка со стороны СРО. На данном этапе специалисты проводят проверку предоставленных документов.
3. Устранение замечаний, выдвинутых СРО. Если в ходе документарной оценки были выявлены какие-либо недочеты или ошибки, их необходимо исправить.
4. Получение допуска саморегулируемой организации. После успешного прохождения первых трех этапов можно получить свидетельство о допуске к строительным работам.

Допуск саморегулируемой организации (СРО) к строительным работам не простой процесс, а для многих организаций — важный шаг на пути к развитию. Однако, перед тем как получить допуск, следует узнать о стоимости всех необходимых процедур.

Стоимость допуска СРО к строительным работам складывается из следующих аспектов:

1. Вступительный взнос. Его размер определяется самой саморегулируемой организацией и в среднем составляет 5000 рублей, но некоторые могут достигать и больших размеров.
2. Членский взнос. Его нужно выплачивать ежемесячно, и стоимость колеблется в пределах 5000–15 000 рублей.
3. Приобретение страхового полиса (дополнительное требование СРО). Стоимость полиса зависит от компании, чьи услуги выбирает заявитель, и колеблется в пределах 4000–10 000 рублей.
4. Сертификация на соответствие требованиям ИСО 9001 (дополнительное требование СРО). Единоразовая процедура, стоимость которой начинается от 20 000 рублей.
5. Отчисления в компенсационный фонд. Это самая большая статья расходов для компании, вступающей в СРО. Отчисленные деньги будут храниться на банковском счете СРО и использоваться в случае возникновения убытков, связанных с нарушениями условий контракта. Сумма отчислений зависит от стоимости договора подряда и составляет от 150 000 (при вступлении в СРО проектировщиков и изыскателей) и от 300 000 рублей (при вступлении в СРО строителей).

Для того, чтобы вступить в СРО с рассрочкой, компании часто ищут возможность отчисления денежных средств в компенсационный фонд в рассрочку. Однако, статья 55.16 части 3 Градостроительного кодекса РФ не допускает уплату взноса в компенсационный фонд СРО в рассрочку или другими способами, исключающими единовременную оплату третьими лицами, не являющимися членами такой саморегулируемой организации. Единственное исключение - ситуация, предусмотренная частью 16 настоящей статьи (в случае лишения статуса СРО).

Отчисления в компенсационный фонд обязательны для всех членов организации. Фирмы не могут освободиться от этой обязанности, ни за счет своих требований к саморегулируемой организации, ни за счет заявления о намерении принимать участие в заключении договоров подряда.

Необходимо также учитывать, что законодательство не регулирует вопрос рассрочки компенсационного фонда. Закон предписывает перечислить средства на депозитный счет организации для оформления свидетельства о допуске к работам. Если СРО оформляет вступление в рассрочку, средства хранятся на расчетном счете, что противоречит нормам закона. В таком случае возможность получения допуска от СРО с рассрочкой ставит под сомнение благонадежность данной организации.

Исключением для оформления свидетельства о допуске к работам является перечисление средств на счет компенсационного фонда. Внесение задним числом или внесение собственными ресурсами недопустимо.

Некоторые фирмы могут вступать в СРО с рассрочкой, что может привести к серьезным проблемам в дальнейшем. СРО может не включить такие предприятия в реестр Ростехнадзора, если отчисления не были произведены, исключив при этом данную компанию из своего состава. Финансовые обязательства продолжают сохраняться в силе.

Фото: freepik.com