Женщины-депутаты ПФО обсудили наиболее острые вопросы культурной сферы

Перед началом заседания руководитель объединения женщин-депутатов Государственного Совета РТ «Мәрхәмәт-Милосердие» Алсу Набиева поздравила всех участников с Международным днем культуры, а также подчеркнула необходимость укрепления культурных связей и актуальность обновления законодательной базы по сохранению историко - культурного наследия России.

В рамках работы заседания рабочей группы «Культура, история, традиции» каждый из выступавших регионов поделился опытом работы в сфере культуры, принятыми мерами поддержки данной отрасли, а также представил свои законодательные инициативы по поддержке и развитию культуры. Модераторами площадки выступили члены объединения женщин - депутатов Госсовета РТ «Мәрхәмәт-Милосердие», Людмила Рыбакова , заместитель председателя Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по образованию, культуре, науке и национальным вопросам и Алсу Тарханова , член Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по законности и правопорядку.

С приветственным словом выступила Екатерина Алтабаева , заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре. Она сообщила, что ведется активная работа по разработке федерального закона о нематериальном этнокультурном достоянии России, его внесли на рассмотрение в Государственную Думу. Активная работа ведется и по другим законопроектам, связанным с культурой и объектами культурного наследия.

С приветственным словом выступил также Денис Майданов , депутат Государственной Думы, первый заместитель Председателя комитета Государственной Думы по культуре, подчеркнув необходимость регулирования законодательства в сфере культуры.

Ключевыми темами заседания стали закон об объектах культурного наследия, а также законы по нематериально - культурному наследию. Удмуртская Республика выступила с федеральной инициативой о внесении изменений в проект ФЗ «Об объектах культурного наследия». Инициативу направили на урегулирование порядка содержания общего имущества в нежилых зданиях, отнесенных к объектам культурного наследия. Общее имущество здания, зачастую, ни за кем не зарегистрировали, оно принадлежит собственникам помещения, они же обязаны нести расходы, направленные на содержание помещения, однако порядок содержания отсутствует. Остро стоит вопрос сохранения объектов культурного наследия, содержание всего имущества невозможно возложить на одного собственника в результате здания ветшают. Предлагается заключение между собственниками помещений договора по содержанию зданий, это позволит организовать проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, полномочиями предлагают наделить Правительство РФ.

Первыми в обсуждении законопроекта выступила Самарская область, подчеркнув актуальность вопроса по сохранению объектов материального культурного наследия. В Самарской области также ведется работа в данном направлении, регион поделился опытом поддержки работников культуры (им предоставляется Губернский грант на реализацию проектов в сфере культуры) и самой сферы в целом. Внесли законопроект по управлению объектами культурного наследия, предлагается комплексный подход к управлению объектами культурного наследия. Законопроект находится на стадии доработки, спикер Самарской области выразил надежду на совместную работу с Удмуртской Республикой по доработке данного законопроекта.

Представители Республики Мордовия выразили поддержку законодательной инициативе Удмуртской Республики. Однако, внесли собственное предложение о том, что по аналогии с объектами культурного наследия, являющимися многоквартирными домами, помещениях которых находятся в государственной и муниципальной собственности, требования по сохранению, содержанию объектов культурного наследия должны выполняться наймодателями этих жилых помещений по договору социального найма. Предлагается в объектах культурного наследия, не являющихся многоквартирными домами, обеспечить сохранение общего имущества не за счет собственников, если это государственная собственность РФ, а пользователей этих помещений.

Также с докладом выступили участники от Кировской области, поделившись опытом и лучшими практиками области в сфере законодательного регулирования отрасли культуры. В регионе принят базовый закон области «О культуре», где установили принципы, полномочия и меры социальной поддержки в сфере культуры. Регионом активно продвигаются меры поддержки работников культуры, привлекаются молодые специалисты, однако, требуется и федеральный закон «О культуре», который бы закрепил и укрепил основы законодательно регулирования в данной сфере. Кировская область также выступила с поддержкой законопроекта Удмуртской Республики, подчеркнув необходимость единого подхода на федеральном уровне и выразив готовность работать по формированию текста законопроекта.

Подняли вопрос о нематериальном культурном наследии, который также нуждается в государственной поддержке и неоднократно поднимался для обсуждения. Закон, регулирующий сохранение нематериального культурного наследия приняли среди субъектов ПФО в Татарстане, Башкирии и Удмуртии. Своим опытом в реализации данного закона выступила Республика Башкортостан. Благодаря инициативе Государственного Собрания Республики Башкортостан - Курултай, закон о нематериальном культурном наследии приняли одним из первых среди регионов. Закон нацелили на изучение и сохранение нематериального наследия, принятие закона стало своевременным, так как данное направление работы не регламентировалось на региональном уровне, ориентировались только на федеральную нормативную базу.

Сейчас в регионе ведется работа по формированию реестра нематериального культурного наследия, ввели подзаконный акт, который определяет важные критерии по включению в реестр объектов нематериального наследия и закрепляет порядок работы. Ведется большая работа по популяризации культуры Республики Башкортостан, в частности, молодежь также вовлекли в сохранение объектов нематериальной культуры. 

С опытом Татарстана в работе по данному закону поделилась Людмила Рыбакова.

В республике данный закон приняли в 2017 году, создали каталог с объектами нематериального культурного наследия, который включает в себя 60 объектов. В Татарстане ведется обширная работа с объектами нематериального культурного наследия, в частности принимаются региональные законы, направленные на сохранение объектов и созданию дополнительных гарантий по сохранению нематериального культурного наследия. Ощущается и прогнозируется острая нехватка работников культуры, в связи с этим проработали закон о выделении земельных участков специалистам. Татарстан выразил готовность делиться опытом в данной сфере.

Озвучили и колоссально новый опыт Пензенской области. В регионе на законодательном уровне присваиваются муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждениям имена выдающихся людей. Закон направили на привлечение молодежи к сохранению исторической памяти.

Подводя итоги, модератор заседания, Тарханова, упомянула также президентский грант, реализующийся в Татарстане, по которому девять работников культуры и искусства получили финансовую поддержку, а также гранты правительства Республики Татарстан по разным отраслям культуры.