Игры престолов в УФСИН: почему Эдуард Хиалеев передал приставку врио заму?

После ухода Дауфита Хамадишина исправительное ведомство два года не может обрести полновластного хозяина. Что решит Алексей Калашников?

Новый временно исполняющий обязанности начальника назначен в  УФСИН РТ  — 54-летний Андрей Терентьев сменил на  этом посту Эдуарда Хиалеева. Эксперты «БИЗНЕС Online» указывают, что решение формальное  — таковы требования регламентов ведомства: более двух лет один сотрудник не  может работать с  приставкой врио. Сам Хиалеев якобы в  одном шаге от  назначения главой республиканского УФСИН, но  пауза явно затянулась. Тем более у  федерального ведомства  — новый начальник.

Как сегодня стало известно корреспонденту «БИЗНЕС Online», в УФСИН по РТ новый временно исполняющий обязанности начальника — 54-летний Андрей Терентьев

КАК «ГЛАВНОМУ ОХРАННИКУ УПРАВЛЕНИЯ» ДОВЕРИЛИ ДОЛЖНОСТЬ ВРИО

Как сегодня стало известно корреспонденту «БИЗНЕС Online», в  УФСИН по  РТ  новый временно исполняющий обязанности начальника  — 54-летний Андрей Терентьев . Сейчас именно он  фигурирует в  официальных документах кабинета министров РТ, которые касаются управления федеральной службы исполнения наказаний. В  пресс-службе УФСИН по  РТ  запрос «БИЗНЕС Online» оставили без ответа. «Мы  не  уполномочены комментировать решения вышестоящего руководства»,  — заметили в  ведомстве.

По  данным нашего источника, Терентьев считается одним из  самых опытных кадров в  руководстве местного УФСИН. Свою карьеру начинал строить в  структурах МВД, а  последние почти четверть века трудится в  исправительной системе. Начинал с  замначальника колонии  — командира отдельной роты, потом дорос до  заместителя начальника ИК-2 по  охране, был начальником управления по  конвоированию. Последние четыре года он  занимает должность замначальника УФСИН по  РТ, курируя вопросы охраны, группы реагирования при чрезвычайных ситуациях, кинологическую службу, службу вооружения, отдела связи и  т. д.

«Это главный охранник управления»,  — пояснил наш источник. Его опыт и  статус старожила ведомства и  предопределил вопрос, кому перейдет кресло врио начальника после Хиалеева. Остальные заместители совсем молодые:  Ильназ Фахреев поднялся до  уровня зама только в  марте прошлого года, а  Рафаэль Хусаинов только месяц назад сменил зама по  тылу Андрея Шабалина , ушедшего на  пенсию.

Ранее должность врио начальника республиканского УФСИН занимал Эдуард Хиалеев , назначению которого предшествовала отставка некогда непотопляемого Дауфита Хамадишина . Глава УФСИН РТ  покинул свою должность по  указу президента РФ  в  мае 2017 года, а  через несколько месяцев Хиалеев уже работал с  приставкой врио, с  которой и  продержался два года  — больше не  позволяют внутренние регламенты УФСИН. Как сообщают источники издания, именно это и  стало поводом для того, чтобы Хиалеев вернулся на  прежнюю должность, которую занимал при Хамадишине, — первого заместителя.

Ряд источников нашего издания указывают на  то, что назначание Терентьева  — вынужденная формальность, и  вся полнота власти в  ведомстве по-прежнему в  руках Хиалеева

Ряд источников нашего издания указывают на  то, что назначание Терентьева  — вынужденная формальность, и  вся полнота власти в  ведомстве по-прежнему в  руках Хиалеева. Забавная деталь: на  сайте УФСИН в  разделе «руководство» Хиалеев все так  же стоит первым, несмотря на  более скромную по  субординации должность, а  его «руководитель» Терентьев с  приставкой «врио начальника» идет вторым.

Стороннему наблюдателю может показаться, что Терентьев не  такой уж  «ведомый» начальник. Как руководитель ведомства он  проводит все совещания, подписывает официальные документы как врио и  несет всю ответственность за  происходящее в  управлении. «Но  все равно все решает Хиалеев»,  — признает наш источник. «Серый кардинал» ведомства сейчас находится в  командировке в  Перми, где проходят оперативно-тактические специальные учения. Между прочим, на  этих учениях Хиалеев занял второе место по  учебным стрельбам в  тире.

Хиалеев все еще остается в  числе главных претендентов на  пост постоянного начальника УФСИН, несмотря на  формальную рокировку. Так полагает помощник премьер-министра РТ, экс-глава татарстанского УФСИН Дауфит Хамадишин. «Никакого конкретного решения  нет. То, что там кто-то со  стороны придет  — это все слухи. Кто его знает? Новый руководитель ( Алексей Калашников , директор УФСИН РФ, назначен накануне  — прим. ред.) пришел. Как он  сейчас себя поведет? А  документы на  Эдуарда Даниловича находятся сейчас в  министерстве юстиции, насколько мне известно. Нет причин, чтобы его не  назначить сегодня на  эту должность. Поэтому ждем»,  — поделился своими соображениями Хамадишин.

Дауфит Хамадишин: «Никакого конкретного решения нет. То, что там кто-то со стороны придет — это все слухи»

По  мнению Хамадишина, Терентьев будет занимать должность врио начальника пока не  утвердят нового руководителя. «Были разговоры, что в  сентябре произойдет это назначение,  — заметил собеседник издания. —  Но  один руководитель ушел, а  другой только что пришел, принимает дела. Думаю, сейчас он  разберется, посмотрит что и  как, и  примет решение».

Еще один источник, знакомый с  ситуацией,  утверждает, что документы на  назначение Хиалеева уже на  столе у  Владимира Путина. Согласно положению ФСИН, назначение руководителей филиалов федерального ведомства в  регионах происходит по  следующей схеме  — сначала минюст России готовит свои представления, а  президент России подписывает соответствующий указ. Пока таких указов за  подписью главы государства не  выходило. Вполне вероятно, что назначение руководителя ведомства в  Татарстане произойдет совместно с  другими регионами. На  сегодняшний день кадровый вопрос, судя по  информации на  сайтах управлений, не  решен как минимум в  10 субъектах.

Член региональной Общественной наблюдательной комиссии Альберт Зарипов оказался шокирован новостью о  назначении Терентьева. «Обалдеть, вот это новость, я  удивлен»,  — прокомментировал он  это решение. Терентьева наш собеседник охарактеризовал как человека системы. «Он  очень много лет проработал в  УФСИН, знает всю эту систему полностью»,  — отозвался Зарипов.

Однако больше назначения нового врио начальника члена ОНК беспокоит затянувшаяся неопределенность с  кандидатурой руководителя республиканского УФСИН. «То, что мы  живем без начальника столько лет, плохо,  — заметил он. —  Я  думаю, шансы возглавить УФСИН по-прежнему велики у  Хиалеева. Для нас он  понятный руководитель, нам с  ним комфортно работать». «Для меня большой вопрос, почему у  нас все еще нет определенности с  начальником в  регионе, как и  в  случае со  следственным комитетом, это абсолютно ненормальная ситуация»  — согласен коллега Зарипова, член ОНК, представитель правозащитной организации «Зона права» Булат Мухамеджанов .

«Обычный, спокойный мужик»  — охарактеризовала Терентьева председатель ОНК РТ  Лариса Расческова . По  ее  словам, в  последние 3-4 года между ОНК и  УФСИН было налажено плодотворное взаимодействие, но  благодарить за  это следует Хамадишина, который положил начало сотрудничеству, а  укрепил его Хиалеев. «Нареканий в  сторону УФСИН у  меня нет, как и  в  адрес нового врио»  — добавила она.