Нам – санкции, а мы – «только вперед»: как Путин ставил кабмину задачи на 2023-й

Экономическая война против России провалилась, неравенство доходов сокращается, денег хватает, а  новые регионы до  2030 года станут единым целым со  страной. C  такой духоподъемной речью, которая растянулась на  час, накануне выступил Владимир Путин на  совете по  стратегическому развитию и  нацпроектам. Президент России поставил перед правительством 6 ключевых задач, которые конкретными не  назовешь, анонсировал электронную площадку для торговли газом и, наконец, объявил, что дальше будет со  льготной ипотекой. Детали  — в  материале «БИЗНЕС Online».

Президент России в  четверг провел заседание совета по  стратегическому развитию и  национальным проектам, которое растянулось на  внушительные два часа Фото: ©  Михаил Метцель, РИА «Новости»

Традиционное послание Владимира Путина Федеральному Собранию, которое ждали в  конце года, но  так и  не  дождались , по  факту состоялось накануне. Президент России в  четверг провел заседание совета по  стратегическому развитию и  национальным проектам, которое растянулось на  внушительные два часа. Половину этого времени заняло выступление главы государства, за  которым следили не  только члены правительства, но  и  губернаторы . В  речи была и  международная повестка, и  обстоятельная «внутренняя» часть с  планами на  будущий  год. Пожалуй, Путин напрямую не  захватил только тему специальной военной операции на  Украине, но  про нее и  так много было сказано на  недавней встрече с  членами  СПЧ. Вот главные тезисы из  выступления президента о  «тектонических изменениях» и  о  том, как с  ними будет справляться страна.

Санкции не  оправдали ожиданий их  авторов. Против России развернули беспрецедентную санкционную агрессию, но  смять экономику страну в  сжатые сроки не  удалось, это всем очевидно. Российские предприниматели, органы власти работали собранно и  профессионально, граждане проявили сплоченность и  ответственность, и  поэтому ситуация стабилизировалась. Падение ВВП России в  этом году ожидается даже не  на  2,9%, как прогнозировалось ранее, а  на  2,5%. «Да, это, конечно, тоже спад, но  это не  тот крах в  20 процентов, который предрекали многие западные и, честно говоря, отчасти и  некоторые наши эксперты в  момент, когда коллективный Запад обрушился на  нас с  экономической войной»,  — с  удовлетворением отметил Путин. И  подчеркнул, что цены в  стране практически не  изменились, а  российский рубль стал одной из  самых крепких валют в  мире. «Нам  — хорошо известно это  — навязывают санкции, а  мы, опираясь прежде всего на  собственные резервы и  ресурсы, безусловно, будем идти только вперед»,  — сказал Путин. 

Деньги есть. По  итогам января  — ноября федеральный бюджет исполнен с  профицитом в  560  млрд рублей, а  консолидированный бюджет  — с  профицитом в  один триллион 451  млрд рублей. Да, в  текущем и  следующем годах федеральный бюджет будет с  дефицитом в  около двух процентов ВВП, но  это один из  лучших результатов среди стран G20. Россия продолжит финансировать социальные обязательства, средств хватит и  на  решение будущих задач. Благодаря крепкому платежному балансу России не  нужно занимать за  рубежом и  «идти в  кабалу».

Неравенство доходов удалось «немножко» сократить. Доходы наименее обеспеченной части населения также подросли на  27,8 процента в  номинале. Какой был реальный рост с  учетом инфляции, президент не  уточнил. При этом подчеркнул, что все госпрограммы сохраняются. Заработали инфраструктурные бюджетные кредиты и  облигации, с  помощью которых российские регионы в  текущем году привлекут более 300  млрд рублей. 1,7  млрд рублей выдано с  начало года в  рамках семейной и  льготной ипотеки.

В  следующем году будет запущена масштабная программа борьбы с  сахарным диабетом Фото: ©  Виталий Белоусов, РИА «Новости»

Регионы-передовики получат деньги быстрее. Для субъектов, которые готовы строить инфраструктуру в  рамках нацпроектов опережающими темпами, продумают механизм опережающего финансирования. К  примеру, регионы смогут в  следующем году получить деньги, заложенные на  2024-й  год. Программу инфраструктурных бюджетных кредитов расширят. Еще 250  млрд рублей будет выделено на  развитие транспортной, коммунальной и  социальной инфраструктуры и  модернизацию  ЖКХ. Эти деньги распределят путем конкурса.

Власти попытаются остановить резкое снижение рождаемости. В  стране удалось преодолеть последствия пандемии и  сократить смертность, но  снижение рождаемости свело на  нет эти усилия. В  начале следующего года кабмин РФ  должен представить список мер, чтобы исправить ситуацию. «Понимаю, что это непростая задача в  силу целого ряда обстоятельств, но  нужно над этим работать  — нужно изменить ситуацию к  лучшему, обеспечить повышение рождаемости и  рост продолжительности жизни в  России»,  — сказал Путин.

Здравоохранение и  дети. В  следующем году будет запущена масштабная программа борьбы с  сахарным диабетом. Увеличится объем и  охват лекарственной терапией больных гепатитом С.  Претендовать на  помощь из  фонда «Круг добра» смогут дети в  возрасте до  19 лет (сейчас  — до  18 лет). Фонд возьмет на  себя закупку лекарств для детей с  другими сложными заболеваниями, которые сейчас не  финансируются в  полном объеме региональными бюджетами. Правительству поручено реализовать новую федеральную программу по  модернизации инфраструктуры детского отдыха и  оздоровления.

Новые регионы. Новые субъекты по  всем ключевым вопросам в  экономике, социальной сфере, в  области управления станут единым целым со  страной. «Мы  уже прошли этот путь с  Крымом и  Севастополем и  знаем, что нужно сделать»,  — сказал Путин. До  конца первого квартала 2023 года правительство должно подготовить специальную программу социально-экономического развития новых субъектов. В  горизонте 2030  года все они должны выйти на  общероссийский уровень по  качеству инфраструктуры, социальных услуг, по  многим другим параметрам качества жизни. Профильные министры и  вице-премьеры будут нести персональную ответственность за  исполнение задачи.

Ключевые задачи для правительства на  2023-й год. Путин перечислил кабмину шесть главных целей, которые нужно выполнить в  следующем году. Впрочем, конкретными эти задачи назвать сложно и  не  совсем понятно, как определить, выполнены они или  нет. Вот их  список:

Ответ на  потолок цен на  российскую нефть Путин не  озвучил, но  заметил, что за  9 месяцев поставки энергоресурсов странам-партнерам выросли почти на  четверть Фото:  Zamir Usmanov/Global Look Press  /  www.globallookpress.com

Европа сама позволила США вытирать о  себя ноги, а  теперь жалуется. В  международной части президент вновь раскритиковал решения европейских чиновников и  намекнул, что они вредят больше себе, чем России. Только в  ноябре цены в  еврозоне выросли на  10%, а  в  некоторых странах инфляция и  вовсе запредельная  — до  25%. «Сегодня уже сами власти Евросоюза говорят о  том, что политика их  главного партнера  — Соединенных Штатов  — прямо ведет к  деиндустриализации Европы. Даже пытаются предъявить какие-то  счета по  этому поводу своему американскому сюзерену. Порой в  их  заявлениях даже звучат слова обиды: мол, почему вы  с  нами так поступаете. Хочется в  этой связи спросить: а  вы  чего хотели? Как еще поступают с  теми, кто позволяет вытирать о  себя ноги?»  — язвил Путин.

Поставки товаров в  ЕС  из  России растут. Путин поделился «любопытным наблюдением»: несмотря на  санкции, поставки основных товаров из  России в  страны ЕС  выросли в  полтора раза. Совокупный российский экспорт увеличился на  42%, а  профицит торговли  — в  нашу пользу  — в  2,3  раза, до  $138 миллиардов. «По  сути, Евросоюз продолжает потреблять наши товары и  услуги, а  обратные потоки сдерживает. Ситуация таких дисбалансов не  может продолжаться бесконечно»,  — предупредил президент. По  его словам, Россия будет впредь ориентироваться на  рынки дружественных стран.

Нефть  — только друзьям, а  для газа будет электронная площадка. Ответ на  потолок цен на  российскую нефть Путин не  озвучил, но  заметил, что за  9 месяцев поставки энергоресурсов странам-партнерам выросли почти на  четверть. Россия планирует отвечать на  санкции развитием портовой и  трубопроводной инфраструктуры в  южном и  восточном направлении, в  том числе будем наращивать экспорт природного газа. Разумеется, здесь президент отмечал в  том числе идею создания газового хаба в  Турции. Также Россия может в  течение несколько месяцев создать электронную площадку для торговли газом. «Именно там в  значительной степени будем определять конечную цену для наших европейских потребителей, потому что-то, что они натворили на  своих площадках,  — это безумие на  самом деле»,  — сказал президент. 

Евразэс поможет. За  девять месяцев текущего года объем взаимной торговли стран Евразийского экономического союза вырос почти на  12%. При этом торговля продовольственными и  сельхозтоварами выросла более чем на  треть. В  ближайшее время страны расширят совместную реализацию проектов в  энергетике, сельском хозяйстве, промышленности, авиастроении, в  медицине, транспорте, космосе, «цифре», экологии и  других высокотехнологичных отраслях.

31  декабря завершается программа льготной ипотеки со  ставкой  7%. Льгота продлевается до  1  июля 2024 года, но  ставка будет уже  8 Фото:  «БИЗНЕС Online»

Отдельная часть выступления была посвящена ипотеке. 31  декабря завершается программа льготной ипотеки со  ставкой  7%. Льгота продлевается до  1  июля 2024 года, но  ставка будет уже  8%. Напомним, что в  марте ставка выросла до  12% на  фоне резкого увеличения ключевой ставки  ЦБ. Недавно в  Банке России заметили , что строительная отрасль подсела на  льготную ипотеку, как на  иглу, «и  чем дольше сидишь, тем сложнее слезать». Не  самое приятное для застройщиков сравнение, но  что есть. Путин подчеркнул, что власти будут «плавно» сворачивать льготную ипотеку, но  никаких деталей не  уточнил. К  примеру, неясно, насколько вырастут затраты бюджета и  соответственно каковы будут лимиты выдачи ипотеки для банков.

Еще одна новация: доступ к  семейной ипотеке по  ставке 6% расширят. Сейчас такой кредит могут взять только те  семьи, в  которых дети родились начиная с  2018  года. Теперь займы будут вправе получить и  семьи, у  которых как минимум два ребенка не  достигли возраста 18  лет. Путин попросил отработать поручение как можно скорее.

В  результате объявленных решений выдача кредитов увеличится примерно на  30  тыс. в  год, а  льготная программа со  ставкой 8% позволит охватить еще 300-350  тыс. семей, оценил эффект гендиректор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко . По  его словам, даже с  учетом повышения ставки новые условия будут комфортны для покупателей, поскольку средняя рыночная ставка  — 11%. Мутко уверен, что программа не  только поддержит рынок жилья, но  и  даст ощутимый демографический прирост.

В  новых регионах  — ДНР, ЛНР, Херсонской и  Запорожской областей  — будет действовать ипотека для нового строительства по  ставке  2%. Путин рассчитывает, что льгота позволит «развернуть» строительство в  этих субъектах  — пока оно в  зачаточном состоянии.